Аналитическая справка по искам, вытекающим из деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, за 12 месяцев 2018 года

 

 

Аналитическая справка по искам, вытекающим из деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области,

за 12 месяцев 2018 года

 

 

Во исполнение п. 10.2 Положения об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 25.06.2018 № 288 (далее — Положение), Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области (далее — Управление) проведен анализ по исковым заявлениям, вытекающим из деятельности Управления ФССП России по Рязанской области.

При подготовке настоящей аналитической справки использованы данные ведомственной статистической отчетности о деятельности Управления за 12 месяцев 2018 года.

Отделом правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Рязанской области (далее – Отдел), правовая защита строилась в соответствии с организационно-распорядительными документами ФССП России и Управления и была направлена на реализацию задач в установленной сфере деятельности, достижение высоких результатов в области судебной защиты прав и имущественных интересов службы судебных приставов.

Основными задачами Отдела в отчетном периоде являлись: обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов ФССП России, Управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и других учреждениях и организациях; совершенствование правовой грамотности работников Управления; исполнение поступающих запросов и поручений, в том числе в рамках обеспечения международной правовой помощи.

Так, за 12месяцев 2018 года в суды Рязанской области предъявлено 41 исковое заявление на общую сумму 113 398 тыс.руб. (из которых остатком с прошлого года перешло 16 исковых заявлений на сумму 57 430 тыс.руб.), из которых удовлетворено: 15 исков на сумму 22 244 тыс.руб.

За аналогичный период прошлого года на рассмотрении в судах находилось 49 исковых заявлений на сумму 171 011 тыс.руб., удовлетворено за 2017 год 10 исковых заявлений на сумму 538 тыс.руб.

Установленный прогнозный показатель «Процент суммы по искам к ФССП России, удовлетворенным судами» по итогам работы за 12 месяцев 2018 года не выполнен и составил 19,6 %.

Все судебные акты, которыми удовлетворены требования истцов к ФССП России и Управлению, обжалованы в вышестоящие судебные инстанции либо руководством Службы принято решение о нецелесообразности обжалования судебных актов в соответствии с Положением.

В отчетном периоде в судах находились иски следующих категорий:

из деятельности судебных приставов-исполнителей — 24 иска на сумму
94 251 тыс.руб. (АППГ - 25 исков на сумму 150 813 тыс.руб.);

по трудовым спорам – 4 иска на сумму 124 тыс. руб. (АППГ - 6 исков на сумму 150 тыс.руб.);

по материально-техническому обеспечению – 4 иска на сумму 18 617 тыс.руб. (АППГ - 5 исков на сумму 18 944 тыс.руб.);

по другим направлениям деятельности – 9 исков на сумму 406 тыс.руб. (АППГ - 12 исков на сумму 1 104 тыс.руб.).

 

Иски, вытекающие из деятельности судебных приставов-исполнителей

 

Как и в аналогичном периоде прошлого года, наибольшая сумма исковых требований вытекает из деятельности судебных приставов-исполнителей - это 24 иска на сумму 94 251 тыс.руб. (АППГ- 25 исков на сумму 150 813 тыс.руб.). Принятые судами в 2018 году исковые заявления, вытекающие из деятельности судебных приставов-исполнителей, в процентном отношении к общему числу исков составляют 58 %. Исковые заявления, вытекающие из деятельности судебных приставов-исполнителей, по имеющимся категориям распределились в процентном отношении следующим образом:

55 % — бездействие;

21 % — обращение взыскания на денежные средства;

17 % — иные действия по аресту (описи) имущества, запрету, совершения регистрационных действий;

3,5 % - компенсация морального вреда в связи с длительным неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

3,5 % - нарушение очередности удовлетворения требований взыскателя (распределение денежных средств).

По иным категориям исковые заявления, вытекающие из деятельности судебных приставов-исполнителей, в 2018 году в суды не поступали.

Фактическими основаниями, побудившими истцов к обращениям в суды с исковыми заявлениями, вытекающими из деятельности судебных приставов- исполнителей, явились действия судебных приставов-исполнителей по аресту имущества, наложению запрета на совершение регистрационных действий, обращению взыскания на денежные средства.

Удовлетворенно 4 исковых заявления на сумму 3550 тыс.руб., вытекающих из деятельности судебных приставов — исполнителей.

 

1. Иски, предъявленные ввиду незаконных действий (бездействия)

судебных приставов-исполнителей

 

Значительная часть исковых требований, предъявляемых к службе судебных приставов мотивирована причинением ущерба, незаконными действиями либо бездействием судебных приставов-исполнителей.

В 2018 году 55 % от всех заявлений, вытекающих из деятельности судебных приставов-исполнителей, составили иски данной категории дел - 13 исковых заявлений на сумму 32 201 тыс.руб, из них удовлетворено (в том числе частично) 1 заявление на общую сумму 9 тыс. руб.

Пример судебной практики:

1. ООО «РА» (далее — Истец) обратилось с иском к ФССП России о взыскании убытков в размере 170 517 руб. 20 коп. Требования Истца основаны на том, что Истец полагает, что продолжительное бездействие судебного пристава по выявлению, наложению ареста и обращению взыскания на ликвидное имущество и/или денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, привели к невозможности исполнения решения суда в настоящее время. Истец многократно обращал внимание соответствующих должностных лиц на волокиту и бездействие судебных приставов — исполнителей, подавал жалобы, некоторые
из которых были удовлетворены.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем в целом были предприняты необходимые меры для установления имущественного положения должника, также с момента установления факта нахождения должника в стадии ликвидации судебный пристав — исполнитель
не в праве совершать какие — либо исполнительные действия в отношении должника-организации, на предмет лизинга не может быть обращено взыскание третьего лица по обязательствам лизингополучателя. Также судом отмечено, что отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению неполученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Решение вступило в законную силу.

2. ООО «СК» (далее — истец) обратилось в суд с иском к ФССП России о возмещении вреда в размере 17 813 000 руб. Истец основывал свои требования на бездействии судебного пристава — исполнителя, выразившемся в непринятии всего комплекса мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в непринятии мер по розыску имущества по заявлению истца; на немотивированном окончании исполнительного производства; на утрате исполнительного листа.

Рассмотрев настоящее дело, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ненадлежащее ведение судебным приставом — исполнителем исполнительного производства само по себе не могло повлечь невозможность исполнения судебного акта по истребованию из владения должника имущества взыскателя.

Также истец не доказал факт утраты спорного оборудования вследствие незаконных действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя, в том числе в результате неосуществления его ареста, поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые и надлежащие доказательства того, что в период исполнительного производства по юридическому адресу должника находилось спорное имущество и судебный пристав имел реальную возможность обеспечить исполнение судебного акта

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, которая при рассмотрении судом апелляционной инстанции осталась
без удовлетворения.

Истцом была подана кассационная жалоба, которая при рассмотрении судом кассационной инстанции осталась также без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения.

 

2. Иски, вытекающие из иных действий по аресту (описи) имущества, запрету совершения регистрационных действий

В 2018 году 17 % от всех заявлений, вытекающих из деятельности судебных приставов-исполнителей, составили иски данной категории дел - 4 исковых заявления на сумму 4 969 тыс.руб. Удовлетворено 2 исковых заявления на сумму 3 451 тыс.руб.

Пример судебной практики:

Гражданин Ф. (далее — истец) обратился в суд с иском к ФССП России о взыскании вреда в размере 823 854,46 руб. Свои требования истец основывал на том, что судебным приставом — исполнителем был отменен запрет на регистрационные действия в отношении квартиры должника. Должником было произведено отчуждение указанного имущества. В связи с этим истцом утрачена возможность исполнения исполнительного документа. Также действия судебного пристава — исполнителя были признаны незаконными в отдельном судебном процессе.

Исковые требования судом первой инстанции оставлены без удовлетворения ввиду того, что отсутствовали доказательства наличия причинно-следственной связи между противоправным бездействием судебного пристава - исполнителя и возникновением убытков в заявленном размере, которые в данное случае не являются вредом, наступившим в результате бездействия судебного пристава, а являются суммой, неполученной истцом в результате неисполнения должником гражданско-правовых обязательств.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу.

Судом апелляционной инстанции жалоба истца была удовлетворена, по иску принято новое решение, которым требования истца удовлетворены.

Решение вступило в законную силу.

3. Иски, вытекающие из иных действий по обращению взыскания на денежные средства

В 2018 году 21 % от всех заявлений, вытекающих из деятельности судебных приставов-исполнителей составили иски данной категории дел - 5 исковых заявления на сумму 51 221 тыс.руб. Удовлетворен 1 иск на сумму 90 тыс.руб.

4. Иски о взыскании компенсации морального вреда в связи
с длительным неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе

В 2018 году 3,5 % от всех заявлений, вытекающих из деятельности судебных приставов-исполнителей составили иски данной категории дел - 1 исковое заявление на сумму 330 тыс.руб. Удовлетворенные иски отсутствуют.

5. Иски о нарушении очередности удовлетворения требований взыскателя (распределение денежных средств)

В 2018 году 3,5 % от всех заявлений, вытекающих из деятельности судебных приставов — исполнителей составили иски данной категории дел — 1 иск на сумму 5 530 тыс.руб. Удовлетворенные иски отсутствуют.

Пример судебной практики:

ООО «ССП» (далее — истец) обратился в суд с иском к ФССП России о взыскании убытков в размере 5 530 тыс.руб. По мнению истца, судебный пристав должен был произвести удовлетворение из суммы, поступившей на депозитный счет отдела, каждому взыскателю пропорционально причитающейся каждому по исполнительному листу сумме. В нарушение данного правила судебный пристав произвел взыскание в пользу одного взыскателя, чем нарушил права истца.

Судом отказано в удовлетворении исковых требований. В решении суд отмечает, что решением суда по делу истца к ООО «АБР» установлено следующее: обеспеченные залогом дебиторской задолженности требования ООО «АБР» должны удовлетворяться за счет денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства от должника в погашение дебиторской задолженности, преимущественно перед требованиями истца

Суд пришел к выводу, что не имеется оснований для возложения на ФССП фактически обязанности должника по погашению долга перед истцом.

Решение обжаловалось в суде апелляционной инстанции, однако
в удовлетворении жалобы было отказано.

Из трудовых правоотношений поступило 4 исковых заявления. Удовлетворенные иски отсутствуют.

По линии материально-технического обеспечения к Управлению за истекший отчетный период предъявлено 4 иска на сумму 18 617 тыс.руб., по категории «из договорных обязательств».

Удовлетворено (в том числе частично) 3 исковых заявления на 18 583 тыс.руб.

По другим направлениям деятельности:

За отчетный период на рассмотрении в судах Рязанской области находилось 9 исковых заявлений данной категории.

Следует отметить, что поддерживается тенденция по предъявлению исков, связанных с взысканием расходов на оплату услуг представителя в связи с рассмотрением заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Так за 12 месяцев 2018 года удовлетворено 8 исковых заявлений о взыскании судебных расходов на сумму 111 тыс.руб.

 

 

 

 

Отдел правового, документационного

обеспечения и работы с обращениями

граждан

 

 

Время создания/изменения документа: 03 июля 2019 09:20 / 03 июля 2019 10:06

Версия для печати