Аналитическая справка о результатах деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области по итогам работы за 2013 год

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее – Управление) в 2013 году была направлена на повышение эффективности и результативности работы, связанной с принудительным исполнением судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, обеспечением установленного порядка деятельности судов, а также с организацией дознания и осуществлением полномочий административной юрисдикции.

Результаты работы по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В отчетном периоде на исполнении находилось 235 279 исполнительных производств, что на 15,5 % больше, чем за 2012 год (203 692). Должниками по 200337 исполнительным производствам являлись физические лица, по 27793 –юридические лица.

Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам, увеличилась на 20,8 % с 13,9 млрд. руб. до 16,8 млрд. руб.

Служебная нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя увеличилась на 21,3 % с 1219 до 1480 исполнительных производств. Вместе с тем, несмотря на увеличение нагрузки, эффективность деятельности Управления не снижается. Общее количество оконченных и прекращенных исполнительных производств по сравнению с 2012 годом увеличилось на 18,3 % (с 128351 до 151843), количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением – на 17,1 % (с 88146 до 103228).

В результате принудительного исполнения взыскано 1,5 млрд. руб. (в 2012 году – 1,3 млрд. руб.) В среднем одним судебным приставом-исполнителем взыскано 9,4 млн. руб. В федеральный бюджет и консолидированный бюджет Рязанской области взыскано и перечислено 494,7 млн. руб., в том числе 249,0 млн. руб. задолженности по налоговым платежам, 29,7 млн. руб. – исполнительского сбора, 41,9 млн. руб. – административных штрафов.

Приоритетным направлением деятельности Управления продолжает оставаться исполнение судебных актов. На исполнении находилось 113343 исполнительных производства, возбужденных на основании судебных актов, из них фактическим исполнением окончено 38740. Взыскано 1,1 млрд. руб. задолженностей по судебным решениям.

Должностными лицами Управления вынесено 2379 постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, благодаря чему должниками исполнены требования 212 исполнительных документов на сумму 18,9 млн. руб.

Как позитивный фактор, следует отметить сохранение  тенденции сокращения поступления для принудительного исполнения исполнительных документов о взыскании заработной платы. Количество находившихся на исполнении исполнительных документов данной категории сократилось с 3490 до 2581 или на 26,0 %. Сумма, подлежащая взысканию по ним, возросла – с 56,7 млн. руб. до 62,0 млн. руб. или на 9,3 %. Фактическим исполнением окончено 1845 исполнительных производств. В пользу граждан взыскано 32,9 млн. руб. заработной платы. В отношении руководителя одной из организаций (в Михайловском районе), злостно уклонявшегося от исполнения судебных решений о взыскании заработной платы, было возбуждено 42 уголовных дела. В результате им приняты меры к погашению задолженности на общую сумму 1,7 млн. руб.

Одним из приоритетных направлений деятельности судебных приставов является защита алиментных прав несовершеннолетних детей путем принудительного взыскания средств на их содержание.

В отчетном периоде находилось на исполнении 10808 исполнительных производств по взысканию алиментных платежей, что соответствует уровню 2012 года (10773). Фактически исполнены требования 314 исполнительных документов. 2721 исполнительное производство окончено в связи с направлением копии исполнительного документа для удержания из заработной платы текущих платежей по алиментам. 2506 должников по алиментам привлечены к административной ответственности, в отношении 421 – возбуждены уголовные дела по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от уплаты алиментов. Должникам по алиментам в отчетном периоде вручено 2085 направлений для обращения в территориальные органы службы занятости населения о постановке на учет с целью последующего трудоустройства. В результате 419 должников или 20,1 % трудоустроены либо поставлены на учет в органах занятости населения.

Особое внимание уделяется исполнению судебных актов о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. На исполнении находилось 15 судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Благодаря активной позиции Управления и эффективному взаимодействию с органами исполнительной власти и местного самоуправления Рязанской области благоустроенное жилье предоставлено 5 детям, 10 – получат жилье в текущем году.

В отношении должников, не принявших мер к погашению задолженности, активно применялась такая мера принудительного исполнения, как арест. Произведено 2411 арестов имущества (в 2012 году – 2334) на сумму 611,9 млн. руб. (в 2012 году – на 453,9 млн. руб.). На реализацию в Территориальное управление Росимущества в Рязанской области передано арестованное имущество на сумму 379,4 млн. руб. Сумма денежных средств, полученная от реализации имущества должников, составила 52,6 млн. руб.

Особое внимание уделялось взысканию штрафов, назначенных в качестве наказания за совершение преступлений (в том числе коррупционной направленности). Всего в 2013 году находилось на исполнении 757 исполнительных производств о взыскании уголовного штрафа, из них 620 – как основного вида наказания, 137 – дополнительного, в том числе 16 – за совершение преступлений коррупционной направленности. Окончено 338 исполнительных производств на сумму 15,5 млн. руб., из них фактическим исполнением 284 на сумму 6,1 млн. руб. В суды направленно 186 представлений о замене уголовного штрафа на другой вид наказания, из них удовлетворено 7. 

Результаты работы по розыску должников и их имущества.

В производстве разыскного подразделения Управления находилось 967 разыскных дел, что на 54,2 % больше, чем в 2012 году (627). Количество прекращенных разыскных дел увеличилось на 42,4 % с 377 до 537, из них в связи с розыском должников и их имущества – на 45,5 % с 268 до 390. Разыскано 263 должника. Общая сумма разысканного имущества и денежных средств составила 34,9 млн. руб.

Результаты работы по применению полномочий административной и уголовной юрисдикции.

Должностными лицами Управления выявлено 4718 административных правонарушений, из них 983 – в связи с неуплатой административного штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судами и должностными лицами Управления рассмотрено 4696 административных дел. По результатам по 4690 делам или 99,9 % назначены административные наказания. 263 лица подвергнуты административному аресту, 32 – назначены обязательные работы, 1022 – оштрафованы на сумму 5,9 млн. руб., в отношении 141 лица вынесены предупреждения.

Органами дознания Управления возбуждено 472 уголовных дела, что на 15,4 % больше, чем в 2012 году (400). При этом 421 уголовное дело возбуждено в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей, 51 – по преступлениям против правосудия.

Количество уголовных дел, оконченных производством, увеличилось с 399 до 410 или на 2,7 %. В суд с обвинительным актом направлено 403 дела. Судами рассмотрено 344 уголовных дела, из них с вынесением обвинительного приговора – 293. 7 уголовных дел прекращены судом по нереабилитирующим основаниям. Уголовные дела по реабилитирующим основаниям судом не прекращались, оправдательные приговоры не выносились.

Результаты деятельности по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В отчетном периоде обеспечено охраной 100 % зданий судов общей юрисдикции Рязанской области, Арбитражного суда Рязанской области, судебных участков мировых судей. По постановлениям судей в суды доставлено 2529 человек из 2564, подлежащих приводу, или 98,6 %.

В целях недопущения фактов нарушения безопасности в зданиях судов судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС) исполнено 85,1 тыс. заявок на обеспечение безопасности судей в судебных заседаниях.

При осуществлении пропускного режима судебными приставами по ОУПДС пресечены попытки проноса в здания судов 8830 единиц запрещенных предметов в здания (помещения) судов, что в 2,2 раза больше, чем в 2012 году (3954), в том числе: 373 единицы огнестрельного оружия, 98 – газового и травматического, 10 – электрошоковых устройств, 6237 шт. боеприпасов, 2112 шт. иных предметов, представляющих угрозу для безопасности окружающих.

В специальные учреждения препровождено 530 иностранных гражданин и лиц без гражданства, признанных судом виновными в нарушении режима пребывания  на территории Российской Федерации, что в 4,5 раза больше, чем в 2012 году (118). До пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации препровождено 435 иностранных граждан, что в 3,8 раза больше, чем в 2012 году (113).

Организована работа по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. Судебными приставами по ОУПДС задержано и передано сотрудникам органов внутренних дел 34 лица (за 2012 год – 15), находящихся в розыске за совершение преступлений различной степени тяжести, в том числе против жизни и здоровья, против собственности, против семьи и несовершеннолетних детей, а также связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Результаты работы по вопросам судебной защиты интересов ФССП России, по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц.

Количество поданных в суды заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления увеличилось на 4,9 % с 248 до 261. При этом количество обоснованных заявлений сократилось с 18 до 13.

Количество обращений граждан сократилось на 5,3 % с 1399 до 1325. Все обращения рассмотрены в установленный законодательством срок.

Количество обращений, признанных обоснованными по результатам рассмотрения, увеличилось на 16,8 % с 340 до 397, процент обоснованных обращений – с 24,3 % до 30,0 %.

Основными причинами поступления обоснованных обращений является непринятие судебными приставами-исполнителями всего комплекса мер по исполнению требований исполнительных документов. Указанные нарушения допускаются в основном судебными приставами-исполнителями, имеющими непродолжительный стаж работы и не обладающими достаточным опытом (количество судебных приставов-исполнителей, находящихся в должности менее одного года, составляет 37,2 %, в том числе менее 6 месяцев – 25,5 %).

Руководством Управления, начальниками отделов и работниками аппарата, начальниками структурных подразделений и их заместителями на личном приеме приняты 583 человека. Главным судебным приставом Рязанской области приняты 20 человек, из них на выездных приемах – 2.

Результаты работы по взаимодействию со средствами массовой информации.

Управлением активно реализуется стратегия информационной поддержки деятельности ФССП России по укреплению положительного имиджа Службы. Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации, увеличилось с 3599 до 3901 или на 8,4 %, из них: 2671 публикация в Интернете, 162 – в печатных изданиях, 90 сюжетов на телевидении, 978 выходов на радио.

Кадровое обеспечение.

Штатная численность государственных гражданских служащих и служащих Управления по состоянию на 01.01.2014 составила 668 единиц (в аналогичном периоде прошлого года – 679), фактическая численность – 593 работника. Укомплектованность – 88,8 %, в том числе: в аппарате – 76 работников или 75,2 %, в структурных подразделениях – 517 или 91,2 %.

Принято на государственную гражданскую службу 174 человека, уволены 167 (из них по отрицательным мотивам – 2 человека). Текучесть кадров увеличилась с 27,9 % до 28,5 %.

Противодействие коррупции.

Противодействие коррупции, борьба с любыми ее проявлениями является одним из основных направлений деятельности Управления.

Управлением продолжена работа по реализации требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденного Указом  Президента России от 13 марта 2012  г. № 297.

Одной из профилактических мер, направленных на недопущение коррупционных настроений среди работников, является системная работа по устранению причин и условий, способствовавших  нарушению  требований федерального законодательства, в ходе проведения служебных проверок.

В отношении государственных гражданских служащих проведено 139 служебных проверок, по результатам которых применено 133 дисциплинарных взыскания различных видов, в том числе 5 работников предупреждены о неполном должностном соответствии, 2 – уволены  за неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей.

В отчетном периоде в Управлении зафиксировано 12 случаев уведомлений представителя нанимателя о факте обращения к должностному лицу с целью склонения к коррупционному правонарушению. По всем фактам проведены проверки совместно с УМВД России по Рязанской области и УФСБ России по Рязанской области. По 3 из них лица, пытавшиеся дать взятку работникам Управления, задержаны с поличным. В отношении них возбуждены 3 уголовных дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291 УК РФ (дача взятки). По одному уголовному делу вынесен обвинительный приговор, виновное лицо осуждено и ему назначено наказание в виде штрафа в размере двукратной суммы взятки, то есть в размере 200 000 рублей. 2 уголовных дела находятся на рассмотрении в суде.

В 2013 году Управлением направлено в правоохранительные органы 4 материала проверок о возможных противоправных деяниях бывших работников Управления. По двум материалам возбуждено 2 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение денежных средств с использованием своего служебного положения) в отношении 2 бывших работников. Уголовные дела в отношении работников Управления в отчетном периоде не возбуждались.

Благотворительная, социальная и общественная деятельность.

Управление  с 2009 года оказывает шефскую помощь ОГБОУ «Шереметьево – Песочинский детский дом» (далее – детский дом). Работники Управления организуют для воспитанников детского дома спортивные и праздничные мероприятия, экскурсионные поездки, участвуют в их патриотическом воспитании. Каждый воспитанник детского дома получает от Управления подарок  на день рождения. Ребятам  предоставлена возможность участвовать во Всероссийском конкурсе  ФССП России «Хрустальные звездочки». Ежегодно в преддверии Международного дня защиты детей Управление проводит социальную акцию «Судебные приставы – детям».

Работники УФССП России по Рязанской области не остаются равнодушными к проблемам и несчастьям коллег, они всегда готовы оказать помощь. Только в 2013 году добровольно собрано и передано оказавшимся в трудной жизненной ситуации работникам Управления и других территориальных органов ФССП России более 177 тыс. руб.

Работники Управления оказывают посильную помощь в восстановлении собора Феодора Стратилата в г. Переславле-Залесском. В период с 2010 по 2013 год работниками Управления перечислено 650 тыс. руб. на восстановление исторического памятника.

Управлением уделяется особое внимание ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла, а также ветеранам Службы судебных приставов. Работники Управления оказывают им постоянную поддержку, посещают их на дому, приглашают на торжественные мероприятия, оказывают материальную помощь. Ежегодно коллектив Управления принимает участие в благотворительном марафоне «Низкий поклон вам, ветераны!».

С 2009 года Управлением взято шефство над памятниками павшим воинам и могилами ветеранов Великой Отечественной войны. В 2013 году организованы и проведены работы, связанные с ремонтом, реставрацией и благоустройством памятников и мемориалов воинам, погибшим за освобождение нашей Родины в Захаровском, Кадомском, Клепиковском, Кораблинском, Новодеревенском, Путятинском, Ряжском, Сапожковском, Чучковском, Шацком, Шиловском районных центрах.

В мае 2013 года парадный расчет Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области впервые принял участие в параде Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в городе Рязани и достойно представил ФССП России, показав высокий уровень подготовки и дисциплины.

В августе 2013 года поисковый отряд УФССП России по Рязанской области принял участие в «Вахте Памяти – 2013», приуроченной к 25-летию поискового движения в Российской Федерации. По итогам проведения «Вахты памяти» судебные приставы по ОУПДС Специализированного отдела оперативного дежурства Управления совместно с другими участниками поиска обнаружили останки восьми погибших защитников Отечества.

Размещение Управления и его структурных подразделений.

По-прежнему одной из серьезных острых проблем, требующих срочного разрешения, является размещение Управления  и его структурных подразделений.

В оперативном управлении Управления находится 14 зданий и  помещений районных отделов судебных приставов, в безвозмездном пользовании – 11.

В  2013 году в соответствии с распоряжением Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области Управлению передано в оперативное управление здание для размещения Сараевского районного отдела.

Однако до настоящего времени не решены вопросы с размещением аппарата Управления и 2 районных отделов, которые находятся в арендуемых зданиях. При этом на аренду в 2013 году затрачено 17,6 млн. руб. бюджетных средств.

В ряде структурных подразделений из-за небольшой площади занимаемых помещений отсутствуют надлежащие условия для работы сотрудников. Наиболее острая ситуация в Московском районном отделе города Рязани. Для размещения его работников дополнительно не хватает помещений общей площадью 204 м².

Вместе с тем условия работы – один из важнейших факторов, влияющих на эффективность деятельности. Негативное воздействие, отрицательно влияющее на кадровую составляющую, оказывает также отсутствие у Управления служебного жилья. Указанное препятствует карьерному росту работников и, как следствие, закреплению их в Службе.

Благодаря принятому комплексу организационно-практических мер, несмотря на имеющиеся проблемы и недостатки по отдельным направлениям, по итогам работы за 2013 год Управление заняло 17 место (из 83) в рейтинге эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, в том числе: по организационно-управленческой деятельности – 9 место, по организации исполнительного производства – 19, по организации дознания – 27. Среди территориальных органов ФССП России, входящих в Центральный федеральный округ, Управление занимает 4 место.

Заслуги работников Управления по Рязанской области по достоинству  оценены руководством Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов. В 2013 году за безупречную службу, высокие достижения в служебной деятельности 75 работников Управления отмечены ведомственными наградами: 11 – Министром юстиции России, 64 – директором ФССП России. 7 работникам вручены награды УМВД России по Рязанской области. 83 государственных гражданских служащих Управления поощрены органами власти и местного самоуправления Рязанской области.

В 2014 году Управление приложит максимум усилий для закрепления имеющихся положительных тенденций, в первую очередь по защите прав и законных интересов граждан, организаций, государства в целом. В соответствии с приоритетами, обозначенными ФССП России, Управлением реализуется комплекс мер, направленных на выполнение основных показателей и решение задач в установленной сфере деятельности.

Время создания/изменения документа: 03 февраля 2014 10:19 / 03 февраля 2014 10:27

Версия для печати